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咸宁市社科联党组巡察反馈问题整改情况报告

来源: 时间:2018-11-05 稿件上传:社科联

咸宁市社科联党组巡察反馈问题整改

情况报告

 

市委巡察办:

根据市委巡察工作统一部署,市委第三巡察组于2019年5月22日至6月18日对我单位进行了巡察。2019年7月31日,市委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见,指出我单位在坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党责任三个方面存在7个具体问题,同时有针对性地提出了具体的整改意见和建议。针对反馈问题,市社科联党组高度重视,照单全收,立行立改。目前,已完成整改并申请销号问题7个,批评教育和谈话提醒7人,建立和完善规章制度12项。现将有关情况报告如下:

一、整改情况

(一)在坚持党的领导方面

问题1:发挥“思想库”和“智囊团”作用不充分。近几年来,市社科联社科成果原创性精品呈减少趋势。2013年至2018年,社科课题立项735个,但成果转化仅有3个,社科课题研究虚多实少,实际服务咸宁经济工作效果不佳。市社科联社科研究工作存在重数量轻质量、社科成果未能根植咸宁土壤,理论深度和实践厚度有所欠缺等问题。

整改措施及结果:一是将咸宁思想库和咸宁社科智库建设纳入党组工作重要议事日程,召开党组专题会议,研究加强课题管理、提升课题质量的具体措施,出台《关于推动咸宁思想库高质量发展的实施意见》。二是做好研究选题征集、课题立项和管理工作。通过领导命题、部门出题、召开座谈会征题等方式,提高课题征集工作的质效;改革课题立项方式,拟从2020年起,每年遴选若干重点课题,进行公开招标,并适当提高重点课题研究资助经费。三是做好重点研究课题的指导和服务工作,架起社科工作者与部门单位沟通的桥梁,先后组织3场课题组与实际部门项目对接会。四是加强课题诚信监督管理,对2019年结项课题实行“查重”制度,查重率高于25%的课题项目不予结项,进一步提升课题的原创性。五是认真组织服务好省社科专家“咸宁建优建美长江流域公园城市实践与探索”课题研究工作,召开专题座谈会,深入有关县市区开展调研,形成《咸宁创建长江流域公园城市的机遇、挑战与对策建议(讨论稿)》成果上报市委市政府。六是积极推动成果转化,编发《研究报告》13期,在《咸宁日报》开设“咸宁社科智库成果摘编”专栏,刊发成果5篇。整改完毕,该问题已申请销号。

问题2:培育发展繁荣社科组织职能作用不到位。市社科联对社科团体业务指导和监督管理不到位。除2016年因换届选举需要,市社科联对全市社会科学类学术团体进行了摸底统计外,其他年度均未见学术团体登记、注销、信息变更、情况统计表相关资料,大部分学术团体处于瘫痪状态。

整改措施及结果:一是全面掌握社科组织情况。与市民政局社团管理科对接,摸清市级社科类社会组织基本情况,建立了基本台账;进一步健全完善《市社科联领导班子成员工作联系点制度》,组织领导班子成员带队分四个组深入社科类社会组织、社科研究基地和有关高校、县市区进行调研,进一步了解社科组织的主要情况和存在问题。二是加强社科组织建设和管理。在广泛征求社科组织意见建议的基础上,进一步修订完善了《全市社科类社团重大事项报告制度》《市级社科类社会组织年度检查初审办法》,依法对市级哲学社会科学类学术团体进行业务指导和监督管理。三是召开市级社科类社会组织和社科研究基地工作会议,听取工作情况汇报,安排下一阶段工作,印发《社科类社会组织意识形态工作责任提醒函》。四是组织市公关协会、市国学经典诵读推广中心围绕创建全国文明城市开展“文明礼仪”进社区、家风家教宣传和培训活动。五是围绕新中国成立70周年,充分发挥社科联联系学会、社科界团体的独特优势,开展好以“四送”为重点的理论宣传宣讲活动,鼓励广大社科工作者多出社科成果,讲好咸宁故事。整改完毕,该问题已申请销号。

问题3:党组议事决策不规范2013年和2014年党组会议记录本遗失,不能真实反映党组工作情况。2015年党组会议记录本记录召开了17次会议,但真正属于党组议事规定内容的只有4次。自2016年7月以来,作为党政分设的单位,党组书记和主席职责权限不明确。2018年2月24日,党组会讨论班子成员分工的会议记录中没有明确分工内容。主席作为非党人士参加研究人事问题的党组会议并表态。

整改措施及结果:一是党组认真开展《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规的学习,进一步提高了党章党规意识和民主决策意识,提升党组决策的科学化民主化水平。二是根据《中国共产党党组工作条例》的规定,结合市社科联工作实际,修订完善了《市社科联党组议事规则》《市社科联“三重一大”实施办法》,明确市社科联党组讨论和决定重大问题基本原则、议事内容清单、议事程序及议事纪律。三是规范党组会议记录。明确会议记录人的职责、记录规范及归档程序。四是根据党政分设的要求,修订完善了《市社科联会议制度》,明确党组会和主席办公会的议事内容,进一步厘清党组书记和主席的职责权限。整改完毕,该问题已申请销号。

(二)在加强党的建设方面

问题1:开展支部主题党日活动不规范市委组织部规范支部主题党日活动名称后至2017年底,市社科联支部主题党日活动方案及相关资料仍沿用“主题党日+”名称;截至2018年底,支部主题党日活动未按“六事联动”要求完成规定动作。2018年党课计划未完全落实,机关支部台帐显示,2018年3月5日党组书记讲授了党课,但是当天的主题党日活动方案和记录以及个人笔记中均无讲授党课内容。

整改措施及结果:。一是及时召开巡察反馈意见支部专题会,研究制定整改措施,明确支委成员责任。二是严格按照“三会一课”“六事联动”要求,组织好每月的支部主题党日活动;认真制订讲党课计划,党组成员和支部成员在支部主题党日活动中做到了带头讲党课。三是健全完善《市社科联党支部工作制度》,提升支部工作的规范化。四是进一步规范支部活动记录,完善支部工作台账资料。整改完毕,该问题已申请销号。

问题2:召开民主生活会不规范2016年度和2017年度民主生活会方案缺少征求意见、谈心谈话等环节,缺少征求意见表、谈心谈话记录、问题清单和情况汇报等相关台帐资料。

整改措施及结果:一是党组召开专题会,认真学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规,进一步明确召开民主生活会的意义、目的、要求和程序。二是切实规范党员领导干部民主生活会。2018年度民主生活会和2019年巡察整改专题民主生活会严格按照民主生活会的要求,认真拟定民主生活会方案,明确主题、程序、步骤和要求,切实搞好征求意见、交心谈心、撰写对照检查材料、批评和自我批评、整改落实等关键环节,确保民主生活会的质量和效果。三是认真做好民主生活会记录、资料收集整理和归档工作,完善台账。四是修订完善了《市社科联党组民主生活会制度》。整改完毕,该问题已申请销号。

问题3:民主评议党员工作不规范2016年12月,机关党支部开展民主评议党员活动存在先有测评结果再开会评议的现象,并且评议结果8人均为“好”,优秀等次比例超过了总数的三分之一。2017年12月14日,机关党支部民主评议党员情况记录显示,没有开展批评与自我批评,只进行了述责述廉,并且对非党干部进行了民主评议。2018年2月5日机关党支部组织生活会方案中有民主评议党员议程,但相关资料中缺少民主评议党员议程、民主评议结果等记录。

整改措施及结果:一是召开巡察反馈意见支部专题会,研究整改措施。二是严肃党内政治生活,认真规范民主评议党员的工作流程和规范要求,按质按量完成这项工作,不走过场,不搞形式。三是认真抓好批评与自我批评这个环节,做到有足够的辣味,确保民主评议党员工作有实效。四是认真做好台账记录。整改完毕,该问题已申请销号。

(三)在落实全面从严治党责任方面

问题:党组落实主体责任不够到位一是党风廉政建设宣传教育未落实到位。2017年5月,市社科联制订第十八个党风廉政建设宣传教育月活动方案,要求党组成员和支委会成员在支部主题党日活动中带头讲廉政党课,但通过查看2017年全年的支部主题党日活动记录,并未发现开展了此项活动。二是执行考勤管理制度不规范,不能真实反映职工到勤情况。2018年3月5日第三期支部主题党日活动签到表有一名党员干部的签到记录,而当天日常签到表中显示其全天为下乡状态。2018年12月13日日常签到表中显示有一名党员干部未签到,但当天上午党组(扩大)会会议记录中却有其参会并发言的记录。三是执行公车使用管理制度不规范。2018年以前,公车派遣无相关记录。2018年公车使用登记表中无起止里程数、加油量或金额等关键数据。

整改措施及结果:一是认真抓好党风廉政建设宣传教育月活动。结合市社科联实际,制定活动方案,完成规定动作。严格落实廉政党课制度,党组成员带头讲廉政党课,每人每年不少于一次。二是严格考勤制度。严格执行上班签到和请假、销假制度。办公室认真做好干部职工的考勤登记工作,按月统计公布,严肃工作纪律。三是认真执行公车管理制度。实行公车派遣和痕迹管理制度。每次出车必须填写派遣单,经相关负责人签字批准后才能出车。每次出车、加油必须填写《公车使用登记表》,详细注明用车时间、用车人、用车原因、批准人、起止里程数、加油量和金额等内容,确保公车管理的规范化。四是修订完善了《市社科联党员领导干部讲廉政党课制度》《市社科联考勤管理办法》《市社科联应急公务车辆管理制度》。整改完毕,该问题已申请销号。

二、工作亮点及成效

(一)落实责任抓整改,推动了全面从严治党向纵深发展

市社科联党组把管党治党作为首要职责,坚决落实全面从严治党主体责任,以最坚决的态度、最严格的要求、最有效的制度抓好党建工作和党风廉政建设,不断强化党员干部教育管理力度,支部主题党日活动、“三会一课”质量不断提高,民主生活会、民主评议党员活动更加规范,党建工作科学化水平不断提升。

(二)联系实际抓整改,促进了社科事业高质量发展

 我们以巡察整改为契机,坚持把巡察整改落实与做好社科各项工作相结合,切实把巡察整改转化为推动工作的强大动力,以问题为导向,激发干部职工干事创业活力。针对“发挥‘思想库’和‘智囊团’作用不充分”的问题,我们把推动咸宁思想库高质量发展作为重点,研究出台《关于推动咸宁思想库高质量发展的意见》,及时改进2019年课题结项办法,实行查重制度,提升课题成果的原创性。针对“培育发展繁荣社科组织职能作用不到位”的问题,健全完善《市社科联领导班子成员工作联系点制度》,深入社科组织开展调查研究;健全完善社科组织相关管理办法,制定支持和帮助社科组织发展的有效措施,有效提升了市社科联整体工作水平,推动了社科事业发展。

(三)建章立制抓整改,实现了机关作风的进一步好转

在抓好整改、解决问题的同时,市社科联党组及时总结经验,举一反三,以点带面,研究制定或重新修订了《市社科联党组议事决策制度》《市社科联“三重一大”事项实施办法》《市社科联党支部工作制度》《市社科联应急公务车辆管理制度》《市社科联民主生活会制度》《市社科联考勤管理制度》等12项制度,构建科学有效的长效工作机制。通过制度管人、管事、管权,加强领导班子和干部队伍建设,推动了机关作风的根本好转。

 

 

 

咸宁市社科联党组

2019年10月25日


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